嘉宾：

　　王君伟　全国总工会权益保障部部长、中国劳动学会副会长

　　陈建伟　对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授

　　祝　强　全国五一劳动奖章获得者、五矿集团中国一冶钢构公司电焊工

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称“十五五”规划建议),明确提出全面实施“人工智能+”行动、促进高质量充分就业,为应对技术变革与做好民生保障指明方向。

　　专家学者、工会干部、工匠代表对人工智能对就业的“创造效应”与“替代效应”、劳动者面临的新要求与新挑战、权益保障升级路径及动态技能培训体系构建等议题展开深入探讨,为人工智能如何赋能高质量充分就业提供多元思路与实践参考。

　　人工智能创造了哪些新职业、新岗位？

　　主持人:“十五五”规划建议提出,支持新业态新模式发展,人工智能会创造出哪些新职业、新岗位?

　　陈建伟:人工智能的本质,是“智能”这一关键生产要素的体现载体发生了变化,当机器拥有了智能,就从人的“工具”转变为人的“伙伴”和新一代基础设施。在此基础上,通过企业内部、不同行业的重构与集成,催生三大类新职业:一是人机协同创意类岗位,如虚拟体验架构师,侧重于利用人工智能工具进行内容生成与服务创新；二是平台生态整合类岗位,如智能供应链优化师,致力于复杂系统内的资源匹配与流程调度；三是系统治理与维护类岗位,如数据安全工程师,专注于保障智能系统的持续进化、合规性与安全性。

　　祝强:我认为,人工智能催生的职业大概有两类,一类是基于人工智能本身的新职业,另一类是传统岗位与人工智能相结合产生的新岗位。以我所在的企业为例,引入焊接机器人后,产生了3个新工种——AI焊接培训师、焊接系统运维师和焊接督导员。

　　主持人:这些新职业、新岗位对劳动者提出了哪些新要求?

　　王君伟:其一,技能结构向复合型转型。单一技能已难以满足岗位需求,需结合自身所在行业,构建“专业技能+AI技能”的复合能力体系,才能适配新的岗位需求。其二,核心能力聚焦人机协同。人工智能并非简单替代人力,而是成为工作中高效互补的“合作伙伴”,劳动者要学会与人工智能分工协作,通过协同实现工作效率提升和价值最大化。其三,思维模式突出创新创造。人工智能在数据运算、规则执行等方面具备优势,人类的核心竞争力转向创造性思维,劳动者更加需要主动探索新技术的应用场景、优化解决方案,才能在人机协同中凸显不可替代性。其四,合规与伦理意识不可或缺。人工智能技术的快速发展伴随着滥用风险,劳动者需树立合法合规意识,防范技术滥用对自身权益及劳动环境造成损害。

　　陈建伟:劳动者需从单一的技能执行者转型为复合型的“智能驾驭者”。首先,需具备超越算法的“软实力”,包括独特的审美判断、深度的共情能力以及提出高质量问题的能力；其次,必须掌握“AI+X”的系统化“硬实力”,兼具跨学科的整合思维、敏锐的数据素养以及批判性的伦理判断力,从而能够驾驭复杂平台并管控智能风险。

　　主持人:“十五五”规划建议提出,人工智能要“全方位赋能千行百业”。您认为人工智能将如何提升劳动者的就业质量?

　　陈建伟:人工智能通过重塑人机协作模式,从物理空间、认知负荷与职业发展三个维度全方位提升劳动者的就业质量。一是改善作业环境并降低劳动强度,通过智能机器人替代人工在高温、高压、有毒或高重复性的“危繁脏重”场景中作业,从源头上消除职业健康隐患并大幅减轻体力消耗；二是优化工作内容与释放创造力,利用人工智能自动处理数据录入、文档检索等机械性事务,将劳动者从低价值的枯燥流程中解放出来,使其能专注于更具情感交互、复杂决策和创新性的高价值工作；三是增强工作灵活性与技能赋能,智能辅助工具不仅降低了复杂任务的操作门槛,还打破了办公的时空限制,支持更加弹性、自主的工作模式。

　　祝强:工人“解放双手”之后,拥有了更多时间投入有创造性的工作:可以利用自身积累的技术经验和机器人“同事”合作,开发新工艺、新方法,帮助企业实现降本增效和质量升级。此外,生产车间还安装有人工智能环境监控系统,能持续改善作业环境的舒适度,降低职业病风险。

　　人工智能给就业带来哪些挑战？

　　主持人:在人工智能“创造效应”和“替代效应”的叠加作用下,就业结构和技能结构会产生怎样的变化?

　　陈建伟:人工智能的规模化应用正在对劳动力市场进行深度的“创造性破坏”。一方面是引发结构性失业与技能错配风险,技术迭代速度超过了劳动力技能更新的速度,导致短期内“机器换人”的“替代效应”可能使部分劳动者面临失业风险。那些具备高重复性、规则明确、低社交情感交互等特征的岗位,例如,流水线作业、初级数据录入、基础翻译、电话销售等,较容易被算法和自动化设备替代。另一方面是加剧就业极化与收入不平等,可能削减中等技能岗位,扩大掌握AI技术的“超级个体”与普通劳动者之间的财富差距,对社会保障体系提出新考验。

　　进而就业结构将向两端化延伸演进,就业重心向高附加值服务业转移,推动劳动力大规模流向需要复杂交互、创新思维及情感投入的生产性服务业和高品质生活服务业。在技能结构层面,技能需求呈现“中间收缩、高端扩张”的结构性变化,由于人工智能擅长处理中等复杂度的规则型任务,会导致中等技能岗位相对减少,而对能够驾驭复杂系统的高技能人才需求激增,倒逼劳动力素质整体跃升。

　　主持人:随着人工智能在数字平台和智能管理系统中的应用,劳动方式将产生怎样的改变?

　　王君伟:首先,人机协同成为劳动常态。无论是外卖骑手通过智能调度系统接收订单,还是制造业工人借助智能管理系统调控生产设备,人工智能都是嵌入日常工作的“协作伙伴”。其次,用工灵活性进一步增强。人工智能驱动的数字管理系统,打破了传统固定用工模式的束缚,灵活就业横跨第二产业、第三产业的趋势将更加普遍；从劳动者角度,年轻群体已不再满足于父辈“工厂流水线式”的固定就业形态,更追求工作的自主性与灵活性。另外,劳动内容向高价值化倾斜。随着低技能、重复性劳动被替代,推动劳动内容向创意创新、复杂决策、复合型操作等高价值领域转移。

　　陈建伟:用工形态日益去组织化、去劳动关系化与灵活化,传统的全职雇佣关系被零工化、任务化的短期协作取代,模糊了雇主责任边界,使很多劳动者从有组织归属的员工变为“数字游民”。

　　主持人:这种变化给劳动者权益保障带来哪些挑战?

　　王君伟:首先是劳动关系认定难,权益保障失去前提基础。目前,劳动法律法规的适用多以建立劳动关系为前提,灵活用工模式下,一旦发生劳动争议,由于劳动关系难认定,劳动者往往无法纳入现有劳动保障体系的保护范围,合法权益难以得到有效保护。其次是维权取证难,算法不透明加剧侵权风险。传统企业管理中,工资条、打卡记录、考勤表等书面或线下痕迹,为劳动者维权提供了证据支撑。但在算法管理中,算法决策过程具有隐蔽性,这种不透明不仅导致劳动者难以理解自己的薪酬构成、绩效结果,维权时也容易陷入“无据可依”困境。另外是社保权益缺失与职业发展受阻,长期保障面临短板。一方面,灵活用工模式下劳动关系的模糊性,使得大量劳动者被排除在职工社保体系之外,养老、医疗等核心保障需求难以得到充分满足；另一方面,企业出于降低成本等考量,不愿投入资源为灵活就业劳动者制定职业发展规划、提供技能培训,导致劳动者长期处于“碎片化就业”状态,技能水平难以提升,职业发展通道狭窄。

　　如何用好人工智能促进高质量充分就业？

　　主持人:“十五五”规划建议要求“健全终身职业技能培训制度”,针对人工智能对低技能劳动者的就业影响,如何健全就业服务体系,为劳动者再就业提供保障?

　　王君伟:首先,健全数字化精准就业服务体系。一方面,开展适配新兴领域与产业升级的多元技能培训,弥补劳动者技能短板；另一方面,强化跨地域就业协作机制,打破地域就业壁垒,拓宽再就业渠道。其次,构建就业影响评估与预警机制。充分运用数据监测与分析能力,全面评估人工智能对就业市场的影响,包括涉及的行业范围、岗位替代规模、技能需求变化等,就业服务从“被动响应”转向“主动预判”,降低就业矛盾与失业风险。另外,加大困难群体兜底保障力度。为失业人员、就业困难群体等重点对象,提供政策咨询、职业介绍、岗前培训等一站式就业服务；工会组织要发挥积极作用,为失业困难职工提供生活救助、就业帮扶、法律援助等服务,增强其重返就业市场的信心与能力。

　　主持人:面对人机协同的新工作场景,如何建立相应的转型培训路径,让劳动者和机器人成为高效、和谐的“工作搭子”?

　　祝强:我用了近两年时间才跟机器人成为“好同事”,核心在于转变心态和升级技能。首先是打破心态壁垒,接纳机器人“新同事”。起初,我也是带着抵触情绪,觉得机器人是跟自己“抢饭碗”的竞争对手,真正接触后发现,机器人是能帮我们减负、赋能的伙伴,能拓展个人的技能边界,现在我们不仅成了“默契战友”,甚至产生了“感情”。其次是坚持终身学习。一方面,充分发挥劳模创新工作室的引领作用,我所在的赵宗合劳模创新工作室,有多工种协同的“智囊团”,遇到难题能随时请教,结合团队经验摸索机器人应用技巧,进步速度远超单打独斗；另一方面,中国劳动关系学院劳模学院开设的线上公益课堂,提供了人工智能大模型课程等学习渠道,也帮我补齐了理论短板。

　　主持人:“十五五”规划建议明确,要推动“数字技能提升行动”,人工智能技术快速迭代,如何构建动态技能培训体系,帮助劳动者“技能跟得上技术”?

　　王君伟:构建动态技能培训体系需聚焦“精准供给、多元赋能、成果转化、多方保障”四大关键。第一,精准供给培训内容。企业职工依托工匠学院、劳模创新工作室等平台,升级岗位与数字技能,向复合型人才转型；对于低技能劳动者、失业人员等群体,以岗前培训、就业技能培训为核心,通过数字化手段普及基础数字技能、行业通用技能,弥补技能短板。第二,创新多元培训方式。一方面,推动线上线下深度融合,通过校企共建实训基地、推行现代学徒制、邀请劳模工匠担任导师“传帮带”等方式提升培训实效；另一方面,深化产教融合,推动企业与院校、培训机构合作,确保培训内容与岗位要求无缝衔接。第三,促进培训成果转化。建立终身培训与积分认证体系,劳动者通过持续学习积累积分,可获得被市场认可的能力证书,以对接企业薪资定级与职业晋升。第四,强化多方保障支持。加大政策与资金支持力度,对受技术冲击较大的劳动者群体,发放培训补贴；对积极开展岗前培训、技能升级培训的企业,给予税收优惠等政策扶持；强化宣传引导,大力宣传大国工匠、技能人才的成长故事,营造“崇尚技能、终身学习”的社会氛围。

　　(来源:中工网)