处理欠薪等劳动争议纠纷,除了裁审程序外,灵活用好支付令这一督促程序,也可以帮助劳动者在维权时掌握主动权。

　　【基本案情】

　　2022年3月,王某受聘于某酒业公司,双方签订的劳动合同约定工资按月支付。从入职后的次年起,酒业公司以经营困难为由未向王某支付劳动报酬。2023年底,酒业公司向王某出具6.9万元工资欠条一份。在多次催要未果的情况下,王某于2024年9月向法院申请支付令。法院受理王某的申请后,经审查其提供的劳动合同、薪资欠条、工作考勤表等证据,认为债权债务关系明确、合法,其申请符合法律规定,遂于受理后第三日发出支付令:酒业公司自收到本支付令之日起十五日内,全额给付拖欠王某的工资。酒业公司未在规定期限内提出书面异议。该支付令生效后,酒业公司主动支付了王某被拖欠的工资。

　　【法理评析】

　　发生欠薪纠纷后,劳动者通常会采取劳动争议仲裁前置程序方式解决争议,只有在劳动争议仲裁机构不予受理,或者受理后逾期未作出决定,或者当事人对仲裁裁决不服的情况下,才可以向法院提起诉讼,即平常所说的“一裁二审”。其实,在符合法律适用规定的情形下,劳动者可以不必经过劳动仲裁或民事诉讼程序,而以直接向人民法院申请发出支付令的方式便捷维权。

　　所谓支付令,是人民法院根据债权人的申请,向债务人发出的限期履行给付金钱或有价证券的法律文书。《中华人民共和国民事诉讼法》第227条第二款、第三款规定:“债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务,或者向人民法院提出书面异议。债务人在前款规定的期间不提出异议又不履行支付令的,债权人可以向人民法院申请执行。”就是说,法院发出支付令并送达债务人后,债务人既不行使异议权又不履行给付义务的,债权人就可以申请强制执行。

　　与一般诉讼相比,支付令程序有其鲜明特点:一是受案范围特定,即只适用于金钱、有价证券的单向给付纠纷；二是非诉讼解决,即由基层人民法院在形式上审查债权人的申请后即启动程序,不需债务人参加,无需开庭审理；三是严格的签发时限,法院从受理申请、审查到发出支付令,总计不得超过二十天。被申请人在十五日的异议期内无异议的,支付令即行生效。

　　关于讨薪适用支付令的法律依据,《中华人民共和国劳动合同法》第30条规定:“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定,向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第16条规定:“因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议,用人单位在协议约定期限内不履行的,劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。”根据上述规定,本案中,酒业公司拖欠员工劳动报酬的事实清楚,申请人列举的工资欠条等证据确实充分,符合法律规定的适用支付令的情形,从而在不经过劳动仲裁或民事诉讼的前提下,仅用半个月左右的时间就讨回了欠薪。

　　【维权提示】

　　结合司法实践,劳动者在运用支付令讨薪时,应当注意以下问题:

　　首先,明确申请条件。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第225条的规定,债权人请求给付的是已经到期且数额确定的金钱或有价证券、债权人与债务人没有其他债务纠纷且支付令能够送达债务人。债权人提出申请后,人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。

　　其次,选准受理法院。申请支付令的案件均由债务人所在地的基层人民法院受理,不受争议金额的限制。共同债务人,经常居住地不在同一基层人民法院辖区,各有关人民法院都有管辖权的,债权人可以向其中任何一个基层人民法院提出申请。人民法院受理申请后,经审查债权人提供的事实、证据,对债权债务关系明确、合法的,应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令；申请不成立的,裁定予以驳回。

　　第三,知晓如何申请。当事人提出支付令申请的,需要提交申请书和预交相应的案件受理费。在申请书中,申请人应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量,以及所根据的事实和证据。如在上述案件中,劳动者提交的薪资欠条、工作考勤表等,就是用于证明用人单位和劳动者之间债权债务关系明确、合法的相关证据。

　　第四,避免程序冲突。如果债权人申请向债务人发支付令的同时,又就同一案由单独提起诉讼的,则支付令自行失效；债权人申请支付令之前已向人民法院申请诉前保全,或者申请支付令同时又要求诉前保全的,则法院不会受理债权人发出支付令的申请。

　　第五,严把证据关口。工资欠条或拖欠劳动报酬、经济补偿等事项达成的调解协议是申请支付令的主要依据,当事人应当谨慎对待。对欠条(协议)中金额、利息的计算方法等要素需明确表示,不能含糊其辞。否则容易引发债务人提出异议而导致支付令的失效。

　　第六,勿超执行期限。《中华人民共和国民事诉讼法》第250条规定:“申请执行的期间为二年。”据此规定,支付令程序结束后并不自动转入执行程序,而是法院依据当事人的申请而启动。就是说,当事人必须在申请执行期限内向人民法院提出强制执行申请,逾期申请的,不予执行。

　　最后,了解支付令的局限性。《中华人民共和国民事诉讼法》第228条规定:“人民法院收到债务人提出的书面异议后,经审查,异议成立的,应当裁定终结督促程序,支付令自行失效。”另外,支付令还必须能够送达债务人,不适用留置送达或公告送达。因此,基于其适用范围和局限,劳动者在运用支付令维权时,还应综合考虑自身的举证能力、欠薪单位的偿付能力、申请的方便程度等具体情况具体分析,正确行使选择权。