一、案例概述

　　为整合工人文化宫资源、破解职工活动场所不足的难题，近年来，桂林市总工会积极引导和推动市、县两级工人文化宫构建服务阵地新模式，精心打造服务职工新高地，阵地建设成果显著。桂林市现有市级工人文化宫2个，县级工人文化宫(工人俱乐部)12个，在实践中逐步形成了四种各具特色的阵地建设模式。

　　二、主要做法

　　一是“共享”模式。该模式主要应用于两家市级工人文化宫的建设发展。桂林市工人文化宫与桂林市第二工人文化宫长期坚持开放共建共享、合署办公，不断创新运营管理体制机制，充分发挥自身优势统筹资源整合，持续推出职工夜校、节日游园、进企事业单位放映电影及文艺演出等高质量公益服务项目。近年来打造的“文化服务快车走基层”“职工文化大讲堂”等品牌项目，借助企业职工午间就餐时段，将文艺节目送到餐厅一线职工身边;通过文化活动周、主题文艺体育沙龙、桂林摄影网等载体，开展书法美术摄影展览、职工读书会等活动，搭建起多样化、一站式特色服务平台，各项活动与培训广受职工群众欢迎。

　　二是“新建”模式。永福县总工会、恭城瑶族自治县总工会积极争取地方党政重视与强力支持，推进工人文化宫立项建设。核心保障包括政府划拨区位优势地块、投资建设基础设施、成立建设专班牵头推进，同时在自筹基础上向上级工会争取配套资金支持。永福县工人文化宫投入使用后，以“公益乐学”培训为核心服务模式，推出文化服务菜单，采取“订单式”服务将课堂延伸至企业、学校、社区等基层，通过工作日晚间及周末错峰办学提升服务匹配度与职工满意度;恭城瑶族自治县工人文化宫(一期)布局游泳场馆、健身场馆、音乐室等核心功能区，投用后为职工群众提供了更丰富的文化服务资源。

　　三是“租用+新建”模式。针对职工活动场所严重不足的问题，荔浦市工人文化宫采取“改造租用+规划新建”双路径推进。一方面租借废旧厂房改造建成5000平方米职工活动中心，持续更新硬件设施、优化文化服务项目;另一方面积极争取上级工会与地方党政支持，立项建设总投资2258万元、占地面积6.2亩的工人文化宫新阵地，通过“租用保当下、新建谋长远”的双管齐下模式，确保职工文化服务的连续性供给。

　　四是“借用”模式。兴安县工人文化宫在无实体阵地的情况下，主动与相关单位对接借用场地，或通过联合举办的方式，开展形式多样、职工喜闻乐见的公共文体活动。该模式有效整合外部资源，实现自身服务优势与职工实际需求的精准对接，让职工公共文化活动开展得如火如荼。

　　三、工作成效

　　(一)服务阵地供给显著提升。通过四种阵地建设模式，桂林市已构建起市、县两级全覆盖的职工文化服务网络，阵地硬件水平显著提升，不仅填补了部分县区职工活动场所空白，更彻底改变了以往职工活动空间不足、设施陈旧的局面，为各类服务活动开展提供了坚实载体。

　　(二)服务模式不断创新升级。形成订单式服务、错峰办学、项目下沉等多样化服务形式，实现“职工需要什么、阵地提供什么”的精准对接，服务匹配度和职工满意度大幅提升，满足了职工多元化、个性化的文化需求。

　　(三)资源整合效能充分释放。通过联动外部单位等方式，实现阵地、资金、服务资源的优化配置，“工会主导、党政支持、社会协同”的资源整合机制成效显著，形成了可持续的服务保障体系，服务能力持续增强。