桩桩有回音 件件有着落
——自治区十四届人大一次会议以来代表建议办复情况摘登
来源:桂工网
作者:吴智芳 梁俪莹
发表时间:2024-01-23 19:25:02
摘要:自治区十四届人大一次会议期间,代表共提出建议650件。自治区人大常委会高度重视代表建议办理工作,及时交办、跟踪督办。各承办单位不断完善和改进代表建议办理工作机制,坚持把代表建议办理同落实本单位年度工作重点、解决工作难点问题结合起来,及时吸纳代表建议中的合理化意见,推进了一批重点难点问题的解决。
自治区十四届人大一次会议期间,代表共提出建议650件。自治区人大常委会高度重视代表建议办理工作,及时交办、跟踪督办。各承办单位不断完善和改进代表建议办理工作机制,坚持把代表建议办理同落实本单位年度工作重点、解决工作难点问题结合起来,及时吸纳代表建议中的合理化意见,推进了一批重点难点问题的解决。
以西部陆海新通道建设为牵引 全面提升广西对东盟全方位开放合作水平
领衔代表唐轶昂(自治区人民政府副秘书长、办公厅主任)
建议:加快建设西部陆海新通道,是党中央、国务院统筹国内国际两个大局,着眼共建“一带一路”、推动更高水平对外开放作出的重大战略决策。唐轶昂等代表在大会期间提出《关于以西部陆海新通道建设为牵引全面提升广西对东盟全方位开放合作水平的建议》,建议从全面加强基础设施建设、全力打造北部湾国际门户港、全面提升通道运行与物流效率、大力推动通道产业融合发展等方面入手,坚持以高水平共建西部陆海新通道为牵引,加速对东盟全方位开放合作。
回音:我区深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,贯彻落实习近平总书记关于西部陆海新通道建设系列重要指示精神,充分发挥“一湾相挽十一国,良性互动东中西”的独特区位优势,向海图强、开放发展,坚持以开放促发展,面向东盟的开放合作日益加深。世纪工程平陆运河项目全线动工建设;跨境铁路通道建设进展喜人,继南宁至崇左铁路建成通车后,防城港至东兴铁路于2023年底建成并投入使用;北部湾港口建设提速发展,北部湾港基础设施能力瓶颈基本破除,20万吨级散货泊位已达5个,集装箱船靠泊能力提升到20万吨级;不断深化通关便利化改革,创新开展海铁联运“批量转关”新模式,整体压缩转关时间24小时以上,海铁联运综合物流成本降低约18%;跨境产业园区加快建设,生物医药、装备制造、电子信息、新能源新材料以及东盟特色优势产业加快集聚。
加快恢复和提升入境旅游市场 打造桂林世界级旅游城市
领衔代表刘迎春(桂林旅游学院党委书记)
建议:2021年4月,习近平总书记在桂林调研时赋予桂林打造世界级旅游城市的重大使命。但受多种因素影响,近年来,桂林市体现旅游城市世界性的入境旅游数据不尽人意。为此,刘迎春等代表在大会期间提出《关于加快恢复和提升入境旅游市场支持打造桂林世界级旅游城市的建议》,建议加强顶层设计,加大帮扶力度,加大宣传推广力度,不断升级入境游产品等,为桂林世界级旅游城市建设夯实基础。
回音:“自治区党委、政府对打造桂林世界级旅游城市高度重视,把打造桂林世界级旅游城市列入自治区重大专项,已被列入‘十四五’全国旅游业发展规划,上升到国家层面。”自治区文旅厅表示。
自治区正不断加大政策支持力度,通过加强部门联动,积极推进《桂林世界级旅游城市建设发展规划》的具体实施,2022年以来,自治区共转贷桂林市政府债券61.78亿元,其中2.81亿元政府专项债券支持桂林市文旅事业发展。自治区财政大幅增加对打造桂林世界级旅游城市的支持,下达了旅游发展专项资金9000万元。
2023年以来,自治区层面举办了一系列文化旅游宣传推广活动。同时,加快创建漓江、遇龙河世界级旅游景区和桃花湾、相思江国家级旅游度假区,推动“农业+文旅”“工业+文旅”“体育+文旅”“康养+文旅”等蓬勃发展。
加快制造业数字化转型升级
领衔代表耿潇(桂林君泰福电气有限公司数字化车间主任)
建议:针对许多企业在数字化转型方面有强烈需求但因本身自动化和信息化程度低、专业化人才储备不足等问题制约了转型发展这一状况,耿潇等代表在大会期间提出了《关于加快制造业数字化转型升级的建议》,建议建立健全制造业数字化转型的供需机制,通过引入专业机构,为各类制造业企业提供数字化转型全方位服务;在政策、资金等方面对制造业企业予以倾斜,鼓励企业开展自主创新,特别是专业人才的储备和培养。
回音:为加速推进制造业数字化转型,自治区工业和信息化厅2022年从自治区统筹支持工业振兴资金中安排奖补工业互联网和两化融合项目、软件和信息技术服务项目等,新增安排工业互联网企业网络安全分类分级试点项目、工业互联网示范园区项目奖补专项资金,合计支持项目122个,财政补助资金逐年增加。打造数字化转型标杆应用场景,2023年上半年列入国家试点示范项目15个。建成智能工厂242个、数字化车间137个,形成了“5G+钢铁”“5G+铝业”“5G+港口”等一批特色产业应用。拓展自治区企业数字化转型项目库,2023年已入库项目513个,带动社会投资约275.8亿元。完善广西工业互联网暨制造业数字化转型产业生态供给资源池,2023年新增50家企业入池。
百河千沟万渠清淤 夯实粮食安全基础
领衔代表李金旺(北流市农业技术推广站副站长)
建议:水是人类生存的基础,也是农业生产的命脉,更是保证粮食安全的基石。针对近年降雨减少,干旱频现,导致我区很多河道、水沟、水渠出现河床裸露、淤泥堆积等现状,李金旺等代表在大会期间提出了《关于全区开展百河千沟万渠清淤大行动,确保粮食安全的建议》,建议加大水利建设财政资金投入,推广农业灌溉节水新技术,积极引导群众参与河道、水沟、水渠治理,夯实粮食安全的基础。
回音:自治区农业农村厅表示,自治区党委、政府高度重视农田水利设施建设,自治区领导连续15年在春耕前带头开展兴修水利、渠道清淤劳动,持续高位推动农田水利基础建设。每年2月印发《开展兴修农田水利和植树造林活动方案的通知》,号召干部群众参与高标准农田建设、水利基础设施建设等活动。持续主推水肥一体化、水稻浅湿控制灌溉等节水农业技术,同步推进高效节水灌溉建设。将持续推动每年春耕前在全区范围内开展兴修水利活动,出台自治区层面的建后管护办法,研究制定区、市、县三级逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的具体实施方案,出台利用政策性金融资金支持高标准农田建设的政策文件,加快推进高效节水灌溉,为农业提质增效、粮食安全提供重要支撑。
自治区水利厅表示,“十四五”以来,共下达中央和自治区大中型灌区续建配套和节水改造资金计划13.17亿元,用于支持35个大中型灌区进行改造;下达中央和自治区中小河流治理项目资金计划43.87亿元,安排实施项目411个,治理河长853公里。将积极推动河道、沟渠的日常维护工作,持续推进大中型灌区改造项目和中小河流治理项目,督促各地足额落实大中型灌区“两费”,持续开展冬春农田水利建设。
统筹推进广西六堡茶产业高质量发展
领衔代表莫小峰(自治区人大常委会副秘书长、办公厅副主任)
建议:近年来,广西六堡茶迎来了前所未有的良好发展机遇,上升为全区产业发展战略,品牌建设和产业发展进入快车道,但也存在一些制约高质量发展的问题。莫小峰等代表在大会期间提出了《关于从自治区层面统筹推进广西六堡茶产业高质量发展的建议》,建议加强组织领导、完善发展规划、加强要素保障、构筑品牌推广平台等,推动广西六堡茶快速高质量发展。
回音:自治区农业农村厅印发了《加快推进广西六堡茶及特色优势茶产业高质量发展的实施方案》,明确推动茶产业高质量发展的“六大任务”“七大工程”,并从资金、项目、人才、科技等方面为六堡茶产业高质量发展提供政策保障。2023年,自治区统筹发展改革委、农业农村厅等部门厅局资金,大力支持我区六堡茶产业发展。筹措自治区乡村振兴补助资金2500万元,支持以六堡茶为主导产业的园区建设;筹措自治区农业生产发展资金1100万元,支持梧州市六堡茶全产业链项目建设;筹措自治区田园综合体补助资金1000万元,支持梧州市苍梧县“六堡茶船古道”田园综合体项目建设。在用地政策方面采取积极措施支持。大力扶持培育六堡茶领军企业,引领产业发展。同时,通过新闻发布、产销对接、产品推介等手段,进一步擦亮六堡茶品牌“茗片”。自治区农业农村厅将会同有关部门,推动成立广西茶产业暨六堡茶高质量发展攻坚指挥部,合力推进茶产业高质量发展各项工作;尽快出台《关于加强要素保障支持广西六堡茶产业高质量发展若干政策措施》,明确土地、人才、科技、财政、金融等要素保障内容,并督促相关市县出台衔接措施,抓好落实。
提升村级卫生服务能力 办好群众“关心事”
领衔代表吴芬莲(广西梧州三鹤药业股份有限公司制药车间水丸班班长)
建议:基层医疗卫生事关群众民生福祉。为应对基层公共卫生和医疗服务不断扩容的形势,全面推进健康广西建设,吴芬莲等代表在大会期间提出了《关于提升村级卫生服务能力的建议》。建议提升村级卫生医疗机构规范化建设标准,健全基层医务人员职业能力继续提升机制,统筹推进医保支付方式改革,办好满足群众就近看病就医的“关心事”。
回音:该建议由自治区财政厅、自治区卫生健康委员会、自治区医疗保障局分办,办理单位高度重视并予以认真办理。
自治区财政厅2022年多渠道落实中央和自治区资金支持全区各市、县(区、市)落实基层医改政策,提升医疗卫生机构服务水平。下一步将通过积极筹措资金支持基层医疗卫生机构服务能力提升、支持基层医疗卫生人才培养项目实施,支持深入实施“村医通+”工程等措施,落实和完善乡村医疗卫生体系投入机制,进一步加强对基层医疗卫生机构服务能力提升的政策、资金支持。
自治区卫生健康委员会持续多措并举加强基础设施建设、人员队伍建设、医疗物资配备等基层医疗卫生服务能力建设。日前,开展了全区基层医疗卫生机构基础设施和设备配置现状摸底和需求调查工作,编制形成了包括村卫生室在内的基层医疗卫生基础设施建设项目储备库。
自治区医疗保障局表示,广西制定了向基层医疗机构倾斜的差异化医保支付政策,参保人员在包括一体化管理的村卫生室在内的基层医疗机构就诊,发生的医疗费用的医保报销比例高于二级及以上定点医疗机构。将持续优化医疗保障政策措施,将医保服务下沉到村卫生室办理,提升参保群众医保服务体验。
以西部陆海新通道建设为牵引 全面提升广西对东盟全方位开放合作水平
领衔代表唐轶昂(自治区人民政府副秘书长、办公厅主任)
建议:加快建设西部陆海新通道,是党中央、国务院统筹国内国际两个大局,着眼共建“一带一路”、推动更高水平对外开放作出的重大战略决策。唐轶昂等代表在大会期间提出《关于以西部陆海新通道建设为牵引全面提升广西对东盟全方位开放合作水平的建议》,建议从全面加强基础设施建设、全力打造北部湾国际门户港、全面提升通道运行与物流效率、大力推动通道产业融合发展等方面入手,坚持以高水平共建西部陆海新通道为牵引,加速对东盟全方位开放合作。
回音:我区深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,贯彻落实习近平总书记关于西部陆海新通道建设系列重要指示精神,充分发挥“一湾相挽十一国,良性互动东中西”的独特区位优势,向海图强、开放发展,坚持以开放促发展,面向东盟的开放合作日益加深。世纪工程平陆运河项目全线动工建设;跨境铁路通道建设进展喜人,继南宁至崇左铁路建成通车后,防城港至东兴铁路于2023年底建成并投入使用;北部湾港口建设提速发展,北部湾港基础设施能力瓶颈基本破除,20万吨级散货泊位已达5个,集装箱船靠泊能力提升到20万吨级;不断深化通关便利化改革,创新开展海铁联运“批量转关”新模式,整体压缩转关时间24小时以上,海铁联运综合物流成本降低约18%;跨境产业园区加快建设,生物医药、装备制造、电子信息、新能源新材料以及东盟特色优势产业加快集聚。
加快恢复和提升入境旅游市场 打造桂林世界级旅游城市
领衔代表刘迎春(桂林旅游学院党委书记)
建议:2021年4月,习近平总书记在桂林调研时赋予桂林打造世界级旅游城市的重大使命。但受多种因素影响,近年来,桂林市体现旅游城市世界性的入境旅游数据不尽人意。为此,刘迎春等代表在大会期间提出《关于加快恢复和提升入境旅游市场支持打造桂林世界级旅游城市的建议》,建议加强顶层设计,加大帮扶力度,加大宣传推广力度,不断升级入境游产品等,为桂林世界级旅游城市建设夯实基础。
回音:“自治区党委、政府对打造桂林世界级旅游城市高度重视,把打造桂林世界级旅游城市列入自治区重大专项,已被列入‘十四五’全国旅游业发展规划,上升到国家层面。”自治区文旅厅表示。
自治区正不断加大政策支持力度,通过加强部门联动,积极推进《桂林世界级旅游城市建设发展规划》的具体实施,2022年以来,自治区共转贷桂林市政府债券61.78亿元,其中2.81亿元政府专项债券支持桂林市文旅事业发展。自治区财政大幅增加对打造桂林世界级旅游城市的支持,下达了旅游发展专项资金9000万元。
2023年以来,自治区层面举办了一系列文化旅游宣传推广活动。同时,加快创建漓江、遇龙河世界级旅游景区和桃花湾、相思江国家级旅游度假区,推动“农业+文旅”“工业+文旅”“体育+文旅”“康养+文旅”等蓬勃发展。
加快制造业数字化转型升级
领衔代表耿潇(桂林君泰福电气有限公司数字化车间主任)
建议:针对许多企业在数字化转型方面有强烈需求但因本身自动化和信息化程度低、专业化人才储备不足等问题制约了转型发展这一状况,耿潇等代表在大会期间提出了《关于加快制造业数字化转型升级的建议》,建议建立健全制造业数字化转型的供需机制,通过引入专业机构,为各类制造业企业提供数字化转型全方位服务;在政策、资金等方面对制造业企业予以倾斜,鼓励企业开展自主创新,特别是专业人才的储备和培养。
回音:为加速推进制造业数字化转型,自治区工业和信息化厅2022年从自治区统筹支持工业振兴资金中安排奖补工业互联网和两化融合项目、软件和信息技术服务项目等,新增安排工业互联网企业网络安全分类分级试点项目、工业互联网示范园区项目奖补专项资金,合计支持项目122个,财政补助资金逐年增加。打造数字化转型标杆应用场景,2023年上半年列入国家试点示范项目15个。建成智能工厂242个、数字化车间137个,形成了“5G+钢铁”“5G+铝业”“5G+港口”等一批特色产业应用。拓展自治区企业数字化转型项目库,2023年已入库项目513个,带动社会投资约275.8亿元。完善广西工业互联网暨制造业数字化转型产业生态供给资源池,2023年新增50家企业入池。
百河千沟万渠清淤 夯实粮食安全基础
领衔代表李金旺(北流市农业技术推广站副站长)
建议:水是人类生存的基础,也是农业生产的命脉,更是保证粮食安全的基石。针对近年降雨减少,干旱频现,导致我区很多河道、水沟、水渠出现河床裸露、淤泥堆积等现状,李金旺等代表在大会期间提出了《关于全区开展百河千沟万渠清淤大行动,确保粮食安全的建议》,建议加大水利建设财政资金投入,推广农业灌溉节水新技术,积极引导群众参与河道、水沟、水渠治理,夯实粮食安全的基础。
回音:自治区农业农村厅表示,自治区党委、政府高度重视农田水利设施建设,自治区领导连续15年在春耕前带头开展兴修水利、渠道清淤劳动,持续高位推动农田水利基础建设。每年2月印发《开展兴修农田水利和植树造林活动方案的通知》,号召干部群众参与高标准农田建设、水利基础设施建设等活动。持续主推水肥一体化、水稻浅湿控制灌溉等节水农业技术,同步推进高效节水灌溉建设。将持续推动每年春耕前在全区范围内开展兴修水利活动,出台自治区层面的建后管护办法,研究制定区、市、县三级逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的具体实施方案,出台利用政策性金融资金支持高标准农田建设的政策文件,加快推进高效节水灌溉,为农业提质增效、粮食安全提供重要支撑。
自治区水利厅表示,“十四五”以来,共下达中央和自治区大中型灌区续建配套和节水改造资金计划13.17亿元,用于支持35个大中型灌区进行改造;下达中央和自治区中小河流治理项目资金计划43.87亿元,安排实施项目411个,治理河长853公里。将积极推动河道、沟渠的日常维护工作,持续推进大中型灌区改造项目和中小河流治理项目,督促各地足额落实大中型灌区“两费”,持续开展冬春农田水利建设。
统筹推进广西六堡茶产业高质量发展
领衔代表莫小峰(自治区人大常委会副秘书长、办公厅副主任)
建议:近年来,广西六堡茶迎来了前所未有的良好发展机遇,上升为全区产业发展战略,品牌建设和产业发展进入快车道,但也存在一些制约高质量发展的问题。莫小峰等代表在大会期间提出了《关于从自治区层面统筹推进广西六堡茶产业高质量发展的建议》,建议加强组织领导、完善发展规划、加强要素保障、构筑品牌推广平台等,推动广西六堡茶快速高质量发展。
回音:自治区农业农村厅印发了《加快推进广西六堡茶及特色优势茶产业高质量发展的实施方案》,明确推动茶产业高质量发展的“六大任务”“七大工程”,并从资金、项目、人才、科技等方面为六堡茶产业高质量发展提供政策保障。2023年,自治区统筹发展改革委、农业农村厅等部门厅局资金,大力支持我区六堡茶产业发展。筹措自治区乡村振兴补助资金2500万元,支持以六堡茶为主导产业的园区建设;筹措自治区农业生产发展资金1100万元,支持梧州市六堡茶全产业链项目建设;筹措自治区田园综合体补助资金1000万元,支持梧州市苍梧县“六堡茶船古道”田园综合体项目建设。在用地政策方面采取积极措施支持。大力扶持培育六堡茶领军企业,引领产业发展。同时,通过新闻发布、产销对接、产品推介等手段,进一步擦亮六堡茶品牌“茗片”。自治区农业农村厅将会同有关部门,推动成立广西茶产业暨六堡茶高质量发展攻坚指挥部,合力推进茶产业高质量发展各项工作;尽快出台《关于加强要素保障支持广西六堡茶产业高质量发展若干政策措施》,明确土地、人才、科技、财政、金融等要素保障内容,并督促相关市县出台衔接措施,抓好落实。
提升村级卫生服务能力 办好群众“关心事”
领衔代表吴芬莲(广西梧州三鹤药业股份有限公司制药车间水丸班班长)
建议:基层医疗卫生事关群众民生福祉。为应对基层公共卫生和医疗服务不断扩容的形势,全面推进健康广西建设,吴芬莲等代表在大会期间提出了《关于提升村级卫生服务能力的建议》。建议提升村级卫生医疗机构规范化建设标准,健全基层医务人员职业能力继续提升机制,统筹推进医保支付方式改革,办好满足群众就近看病就医的“关心事”。
回音:该建议由自治区财政厅、自治区卫生健康委员会、自治区医疗保障局分办,办理单位高度重视并予以认真办理。
自治区财政厅2022年多渠道落实中央和自治区资金支持全区各市、县(区、市)落实基层医改政策,提升医疗卫生机构服务水平。下一步将通过积极筹措资金支持基层医疗卫生机构服务能力提升、支持基层医疗卫生人才培养项目实施,支持深入实施“村医通+”工程等措施,落实和完善乡村医疗卫生体系投入机制,进一步加强对基层医疗卫生机构服务能力提升的政策、资金支持。
自治区卫生健康委员会持续多措并举加强基础设施建设、人员队伍建设、医疗物资配备等基层医疗卫生服务能力建设。日前,开展了全区基层医疗卫生机构基础设施和设备配置现状摸底和需求调查工作,编制形成了包括村卫生室在内的基层医疗卫生基础设施建设项目储备库。
自治区医疗保障局表示,广西制定了向基层医疗机构倾斜的差异化医保支付政策,参保人员在包括一体化管理的村卫生室在内的基层医疗机构就诊,发生的医疗费用的医保报销比例高于二级及以上定点医疗机构。将持续优化医疗保障政策措施,将医保服务下沉到村卫生室办理,提升参保群众医保服务体验。

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