2025年以来,山东省东营市市场监管局在推进特种设备安全职工监督员(以下简称“职工监督员”)制度试点中,坚持问题导向、系统施策,逐步构建起政府监管、企业负责、职工参与、社会协同的特种设备安全共治新格局。　(据《中国质量报》)

　　东营市探索并实践的“一二三四”模式,即“一个机制”统筹保障,由东营市场监管部门联合该市总工会成立工作专班,进行顶层设计与制度保障。采取“重点培育”重点设备选聘监督员和每班次配置监督员“全覆盖”等“两种模式”,确保了监督员队伍的合理构成与公信力。通过隐患查治、机制融合、政企共治闭环这“三项举措”立体监督:通过落实特殊岗位津贴、带薪培训、竞聘加分和安全荣誉评选优先等“四项权益”有效激励,切实激励监督员履职。这是推动特种设备安全职工监督员制度落地见效的系统性工作方法。该模式通过机制化的设计,将安全监管责任从传统的政府主导延伸至企业一线和职工个体,使安全责任真正“落到一线、沉到实处”,改变了职工仅是“旁观者”的角色,使其转变为积极的“参与者”,让安全意识内化为自觉行动。

　　探索“一二三四”模式中也会面临一些挑战。建立由东营市场监管局和该市总工会牵头的联席会议机制只是第一步,如何确保这种跨部门协作在日常工作中常态化、长效化,避免流于形式,是持续推动制度落地的关键。如何科学评估企业风险等级,实现“重点培育”与“全面覆盖”的精准切换有一定的难度。如何选拔真正懂业务、有责任心的职工?如何解决监督工作增加额外责任与压力,但激励补偿不到位的问题,影响职工参与的主动性和持久性?一线职工虽熟悉设备工况,但缺乏系统性安全知识和监督技能,如何快速提升其专业能力?这个模式在试点中取得了显著成效,但要让它真正扎根并开花结果,还需要机制长效化、选育精准化、激励有效化以及与企业实际深度融合。

　　优化“一二三四”模式,关键在于让机制更“活”、监督更“准”、激励更“实”、融合更“深”。将东营市场监管局与该市总工会的联席会议从“不定期”改为“季度例会”,并建立议题跟踪销号机制,确保议定事项闭环落实。推动职工监督员制度与企业现有“日管控、周排查、月调度”机制深度绑定,而非简单叠加。“重点培育”与“全面覆盖”如何科学切换,避免资源浪费或监督盲区。引入设备种类、使用年限、历史故障率等数据,构建企业风险等级“仪表盘”。对高风险企业自动触发“全面覆盖”模式；对中低风险企业推行“重点培育”模式,实现监督资源的智能调配。

　　总结来说,优化“一二三四”模式,本质上是推动其从“试点示范”向“制度成熟”跃升。核心是让监督员从“被安排的参与者”转变为“安全管理的共建者”,让安全责任从“制度要求”真正内化为“组织自觉”。构建一个闭环激励、动态赋能和刚性保障的系统,让监督员不仅“敢监督”,更能“愿监督、能监督、常监督”。