习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时指出,“要继续深化工会改革和建设,牢固树立大抓基层的鲜明导向,夯实基层基础,激发基层活力,不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力。要健全已有的组织基础,扩大工会组织覆盖面。要创新工作方式,努力为职工群众提供精准、贴心的服务。”深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,全面落实中华全国总工会“小三级”工会建设三年行动,加强广西“小三级”工会建设是推动工会改革向基层延伸的重要举措,对于服务广西“一区两地一园一通道”建设、维护职工队伍稳定、促进社会和谐、推动高质量发展具有重要意义。

　　一、强化政治引领，把牢正确方向

　　始终坚持把加强职工思想政治引领贯穿“小三级”工会建设全过程。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述学习宣传活动,持续深化“中国梦·劳动美”等主题宣传教育,用好“双进”等载体,引导职工坚定不移听党话、跟党走。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,以劳模和工匠人才的示范引领激发广大职工创新热情和创造活力；弘扬爱岗敬业和精益求精的风气,唱响劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽主旋律,让诚实劳动、勤勉工作蔚然成风。完善思想政治工作体系,创新思想政治工作的内容和形式,充分利用各种载体和媒介,组织职工学习党的路线方针政策；及时总结推广基层工会建设成功经验,不断扩大工会社会影响力,推动各级党政领导和职工群众重视支持基层工会工作。

　　二、优化组织体系，扩大有效覆盖

　　持续深化“党建带工建”机制。推动将“小三级”工会建设成效纳入地方党建工作考核体系,明确党组织在推动建会、保障资源、发挥作用方面的责任；促进工会和政府联席会议规范化、制度化发展,构建上下贯通的全链条联席会议制度体系。攻坚重点领域,创新组建模式。持续推进新兴领域工会组织“两个覆盖”集中攻坚工作,聚焦平台企业、非公有制企业、社会组织等重点企业、组织,聚焦开发区(产业园区)和商务楼宇、商圈市场、众创空间等重点区域,聚焦长途货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等重点群体,推动依法建会；强化行业覆盖,加强与行业主管部门、行业协会的协作,大力发展覆盖广、活力强的行业性工会联合会,特别是货运、快递、网约车、外卖等重点行业；做实区域兜底,强化乡镇(街道)、村(社区)工会兜底功能,创新会员登记和会籍管理方式；推广数字入会,进一步完善“职工之家”APP等智慧工会平台功能,实现入会、转会、管理、服务全流程线上办理。提升规范化建设水平。以“六个有”“八个一”“五张图”为规范化建设重要抓手,根据全国总工会及自治区总工会出台的相关文件,进一步规范“小三级”工会组建、选举、议事、财务管理等工作；推动建立动态评估机制,对作用发挥不到位的基层工会督促整改提升。

　　三、强化资源保障，破解基层难题

　　健全多元化经费保障机制。积极争取财政支持,推动各级财政依法按时划拨经费；严格落实工会经费用于基层的比例要求,优化自治区、市、县三级工会经费分成,持续向“小三级”工会倾斜；全面实施自治区、市、县三级经费补助,重点给予“小三级”工会建设专项经费补助；完善项目化经费使用机制,简化基层工会经费使用审批流程,赋予基层更大自主权。强化服务阵地建设。探索联建共建,推进与党群服务中心、新时代文明实践中心等的共建共享；鼓励企业、园区开放内部资源,推广“共享职工之家”模式；按照“会、站、家”一体化要求,构建服务职工新体系,打造“15分钟职工服务圈”；提升管理效能,明确阵地管理责任,引入专业化、社会化运营机制,提高使用效率。加强工作队伍建设。依法民主选举产生工会领导班子,稳步推进中小企事业单位工会主席公推直选；推动乡镇(街道)工会主席落实待遇,配备好专职工作人员；推动工会社会工作者扩编,为每个乡镇(街道)、开发区配备1名以上工会社会工作者；制定出台适合广西情况的工会社会工作者管理办法,明确职责任务、待遇保障、晋升途径等；建立考核评价激励机制,加大培训力度,提高工会工作者队伍素质。

　　四、提升服务效能，增强职工获得感

　　强化精准服务。建立健全职工需求调研机制,运用大数据分析手段,精准把握不同群体职工需求；推行“订单式服务”“项目化运作”,实现服务供给与职工需求有效对接；重点加强对新就业形态劳动者、农民工、困难职工等群体的关爱服务。做实维权服务。积极参与涉及职工切身利益的法律法规制定,进一步健全劳动法律法规体系；完善利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制；深化“工会+法院+人社+N”劳动争议多元化解机制,推动调解组织向下延伸,推广工会劳动法律监督“一函两书”制度。深化民主管理。坚持完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度及厂务公开制度,健全职工董事职工监事制度、党政工联席会议制度等,引导职工积极参与企事业单位民主管理；按照《2025—2029年广西企事业单位民主管理工作五年规划》,推进企业民主管理制度化、规范化建设,确保全区职代会、厂务公开建制率动态保持在85%以上。做优普惠服务。持续深化“四送”、职工医疗互助、法律援助、技能培训等传统品牌,拓展职工子女托管、青年联谊、健康管理等新服务项目；推动工人文化宫、职工疗休养基地等优质服务资源向基层倾斜；广泛开展劳动和技能竞赛,深化群众性创新活动。

　　五、完善制度机制，提升工作效能

　　优化协同联动机制。强化部门协同,推动建立工会与人社、法院、司法等部门的数据共享、情况通报、联合行动机制；促进区域协同,加强不同地区“小三级”工会交流互鉴,在产业发展、劳务协作、维权服务等方面开展合作。完善工作评价机制。建立以职工满意度为核心,涵盖组织建设、作用发挥、服务效能等多维度的评价指标体系；强化评价结果运用与经费支持、评先评优等挂钩。探索长效发展机制。鼓励基层工会结合本地实际,探索形成具有自身特色、能够持续运转的工作模式和服务项目,推动有效经验做法上升为制度规范。

　　六、推进数智赋能，建设智慧工会

　　夯实数据基础,完善工会组织和会员信息数据库,实现动态更新、精准管理。拓展平台功能,优化智慧工会平台,集成入会转会、法律服务、困难帮扶、就业信息、文体活动、学习培训、心理咨询等功能,实现“一网通办”。提升智慧水平,运用大数据、人工智能等技术分析职工需求,预测风险隐患,实现服务精准推送、工作智能决策,推广智能驿站、数字人等应用场景。

　　七、打造广西特色，服务边疆发展

　　深化“千里边海防线基层工会”建设,聚焦边境沿海城市,推动工会阵地向口岸、渔港、抵边村屯延伸,服务覆盖跨境务工人员等特殊群体。助力特色产业发展,结合六堡茶、桑蚕、糖料蔗、有色金属等特色优势产业,建强行业性工会组织,开展具有产业特色的劳动竞赛、技能培训和权益维护工作等。促进民族团结进步。在民族地区“小三级”工会工作中嵌入民族团结进步教育内容,促进各民族职工交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识。

　　加强“小三级”工会建设是一项长期而重要的任务,要坚持问题导向和目标导向,在强化政治引领、优化组织体系、强化资源保障、提升服务效能等方面持续用力、久久为功,真正把工会组织建成职工信赖的“职工之家”,为奋力谱写中国式现代化广西篇章汇聚磅礴的工人阶级力量。

　　(作者单位:广西壮族自治区总工会干部学校)