党的二十大报告指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”发展全过程人民民主,保障职工民主权利,是工会学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神的实际行动和重要职责。职工代表大会作为职工参与企业管理和决策的重要平台,其提案机制生动诠释了全过程人民民主的实践内涵,对于推动企业决策科学化、民主化具有重要意义。然而,当前职代会提案工作的推进仍遭遇若干挑战,诸如职工参与热情有待提升、提案内容的质量差异显著、以及提案处理效率亟待加强等现实问题。因此,深入践行全过程人民民主重大理念,全面激发职代会提案的效能与作用,已成为当前企业民主管理工作中的一项紧迫的任务。

　　一、全过程人民民主的内涵及其在职代会提案工作中的生动体现

　　全过程人民民主重大理念,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,深刻彰显了人民当家作主的核心理念,并着重强调了民主的全面覆盖与过程性。这一理念贯穿于选举、协商、决策、管理、监督等国家和社会事务管理的各个关键环节,确保了人民在全过程、全方位中均能积极参与并有效影响国家和社会治理。它不仅体现了中国特色社会主义民主政治的独特优势与鲜明特色,还明确要求广泛吸纳并尊重人民群众的宝贵意见与建议,全方位保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　在职代会提案工作的具体实践中,全过程人民民主重大理念得到了深刻而生动的诠释与体现。从提案的初步征集到后续的审查、办理、落实,再到最终的反馈环节,每一步都遵循了充分听取职工意见和建议的原则。这不仅确保了提案内容能够精准反映职工的真实利益与迫切诉求,还通过强化职工对提案办理全过程的监督与评价机制,切实保障职工的民主权利。

　　二、深入践行全过程人民民主重大理念，全面激活职代会提案的效能与潜能

　　(一)强化宣传培训,提升认知与参与度

　　企业应加大对全过程人民民主重大理念和职代会提案制度的宣传力度,引导职工认识提案制度的重要性,激发其参与意识与责任感。要通过构建多元化的宣传与培训体系,利用企业内刊、宣传栏、官方微信公众号等多种媒介,广泛而深入地宣传提案工作的重要性。同时,还要组织提案撰写技巧专项培训,提升职工撰写提案的专业能力,确保提案内容既具体又可行,且具有高度的针对性。

　　(二)拓宽民主参与渠道,强化参与机制

　　企业应积极拓宽职代会提案的参与渠道,充分利用现代信息技术手段,如搭建在线提案征集平台、利用社交媒体等新媒体工具,为职工提供更多元化、更便捷的表达意见与建议的渠道,提升他们的参与度与活跃度,确保提案的广泛性和代表性。这有助于企业更加全面、真实地了解职工的需求与期望,从而制定出更加符合实际、更具针对性的政策与措施。

　　(三)健全制度体系,优化操作流程,促进提案工作高效规范

　　企业推进职代会提案工作的全面制度体系建设,清晰界定提案从征集、审查、办理到反馈的每一个关键环节的具体规范与操作流程。基于持续的实践反馈进行动态调整,确保其科学性、合理性与高度的可操作性,以适应不断变化的工作需求。

　　为确保信息的全面公开与高度透明,企业应明确公布提案征集的具体时间安排,提供便捷、易行的参与方式,清晰描绘整个流程,并及时公布最终的处理结果。在此过程中,应广泛倾听并认真采纳职工们的意见与建议,对每一份提案都实施严谨细致的审查与评估,确保每一份提案都能获得迅速且有效的处理与执行。

　　为进一步提升提案办理的效率与质量,企业还应制定提案办理时间表,清晰标注出每一环节的办理责任人以及预期的完成时限。同时,对提案办理的全过程实施严格的跟踪与监控,并定期开展实施情况的检查与评估,确保每一项提案都能获得切实有效的回应与落实,进而推动企业决策的持续优化。

　　此外,为了激发职工参与提案工作的热情与积极性,还应设立提案奖励机制,对优秀提案进行表彰与奖励,鼓励更多职工积极参与到提案工作中来,共同推动提案整体质量的稳步提升。

　　(四)加强职工监督与评价机制,确保提案办理公正透明

　　为深化民主管理,确保提案办理的民主性、公正性与公开性,企业应构建职工对提案办理过程的全面监督与评价体系。在监督层面,鼓励并支持职工对提案办理过程实施全方位、全过程的监督,确保每一步操作都经得起检验,符合公正、透明的原则。在评价层面,还应建立科学的提案办理效果评价机制,对提案办理的成效进行客观、全面的评估,评价结果将作为改进提案工作的重要依据。可以通过定期的座谈会、问卷调查等方式,与职工保持密切沟通,确保提案办理工作能够真正反映职工需求,得到职工的广泛认可与支持。

　　(五)完善反馈机制,强化职工信任与参与动力

　　为构建更加和谐的环境,企业应建立健全职代会提案的反馈机制,确保职工能够实时、准确地了解提案处理的最新进展与最终结果。对于已成功立案并付诸实施的提案,企业应系统总结其实施过程中的经验教训,通过内部通报、经验分享会等形式,向全体职工展示提案带来的积极影响与成果。对于因各种原因未能立案的提案,企业同样应给予充分的重视与关注。通过详细解释未立案的具体原因,以及可能的改进方向与建议,企业能够确保职工理解并接受这一决定,减少误解与不满。

　　总之,只有深入践行全过程人民民主理念,全面激活职代会提案的效能与潜能,才能为企业构建一个更加开放、包容、民主的决策环境,让每一位职工都能成为企业发展的积极参与者与贡献者,创建企业与职工的利益共同体和命运共同体。

　　(作者单位:广西壮族自治区总工会干部学校)