阅读提示：2026年度国考的报考年龄上限提高到38岁,给很多“大龄考生”带来更多报考机会。专业人士认为,国考放宽年龄后,人才选拔范围拓宽了,能够吸引更多有社会经验者报考。但也应看到,打破年龄门槛仅是起点,制度设计仍需兼顾机会公平与发展公平,引导全社会用人观念转向“能力本位”。

　　“本来觉得自己被淘汰了,现在像是进入了复活赛。”山西省忻州市的张女士这样形容她今年报考公务员的感受。

　　36岁的张女士在忻州某县城有一份稳定的工作,但由于对待遇不太满意,5年前她开始了考公之路。

　　知道自己的年龄到了35岁上限,她本已做好放弃考公的准备。“没想到2026年国考年龄放宽到38岁,突然多出3次机会。”张女士毫不犹豫地报了名。

　　根据10月14日发布的2026年度国考公告,报考者的年龄上限提高到38岁,应届硕士、博士研究生放宽到43周岁以下。专业人士认为,国考放宽年龄后,人才选拔范围拓宽了,能够吸引更多有社会经验者报考。但也应看到,打破年龄门槛仅是起点,制度设计仍需兼顾机会公平与发展公平。

　　“35岁+”人群又看到了希望

　　36岁的周先生在广西桂平某乡镇工作,准备参加2026年国考。大学学计算机专业的他,在企业做过几年程序员。当看到不少同行因年龄渐大、无法快速掌握新技能被辞退时,他也产生了危机感,因此开始准备考公考编,希望有一份稳定的工作。

　　2023年,周先生考上了现在的乡镇事业编。虽然工作稳定,但因工作单位离家远,他又开始准备公务员考试。

　　“去年国考进了面试,不幸的是最终‘被逆袭’,本以为没机会再考了,没想到今年还能再拼一把。”周先生欣喜地说,国考放宽年龄后,像他一样的“大龄考公人”又看到了希望。

　　“本科毕业后,一直在老家工作,做过人力资源、汽车4S店的客服,还跟朋友合伙创过业,一直都不稳定。”河南周口的李晓萌今年35岁,她告诉记者,看到放宽年龄限制后,感觉人生有了新的方向和选择。一番挑选岗位后,她确定选择报考河南焦作某地的黄河河务局。

　　根据国家公务员局的数据,共有371.8万人通过了用人单位的资格审查,相较2025年增加30万人左右。

　　中公教育高级分析师李茜认为,国考报考人数再创新高,与放宽年龄限制有一定关系。由于面临失业或职业转型期,为寻求稳定发展,不少“35岁+”人群选择考公。

　　“国考放宽年龄限制,是个非常好的信号。”华东师范大学公共管理学院副教授张家平分析表示,政府带头打破年龄门槛,倡导以实际胜任力作为用人标准,有利于引导全社会用人观念转向“能力本位”。

　　“更重要的是,随着体制内放宽公务员报考年龄限制,企业和社会机构也将受到引导,重新审视自身是否存在隐性年龄歧视,在依赖经验与专业判断的领域,成熟人才的价值将被重新评估。”张家平说。

　　可选岗位较少，担忧发展前景

　　“国考放宽年龄限制,顺应了我国人口结构的变化趋势。”张家平分析认为,随着人均预期寿命持续提升,以及延迟退休政策落地,人们的职业生命周期在延长,打破35岁的年龄限制顺应了人力资源开发规律,有利于个体身心健康和社会良性运转。

　　此外,有专家分析,从招聘单位角度看,部分岗位需要较强的组织协调能力,对特定专业技能和行业经验也有更高要求。在35岁～38岁群体中,不少人已经积累了较系统的专业技能和实践经验,具备解决复杂问题的能力。允许其报考公务员,有助于将成熟的专业力量引入公共部门,优化公务员队伍的能力结构与人才配置。

　　虽然放宽年龄限制有诸多利好,但是记者采访了解到,不少“大龄考生”存在备考难、可选择的岗位较少等困境。

　　小林有着6年的考公经验,年过35岁的她看到国考年龄放宽后,还是犹豫是否要报名。

　　“考了那么多次,如果就这样放弃,会心有不甘,但这些年为备考牺牲了很多陪伴家人的时间,本职工作也落下了。”小林说,这次筛选出的岗位要么离家远,要么要求应届生或基层工作经验,基本没有合适的,最后决定放弃参加此次国考。

　　李茜告诉记者,“35岁+”考生一般职业目标明确,备考动机更强,抗压能力和责任心也更突出。但相较于年轻考生,这部分考生的学习精力和记忆力优势不大,应试能力恢复也需要更长时间。此外,他们家庭方面的牵绊也较多,时间与精力会被分散。

　　记者在社交平台看到,不少“大龄考生”担心中年身体素质下降,即使过了笔试,体检也难通过；还有人担心在原单位的工龄、职级定档难以衔接,并对以后的晋升空间、发展前景存在担忧。

　　从机会公平向发展公平延伸

　　“此次国考在年龄限制上进行调整,向社会传递了‘能力本位’的信号,能够推动就业市场打破较僵硬的年龄标准,破除隐性年龄歧视。”吉林大学行政学院教授孙德超说。

　　其实早在国考前,一些地方就有了放宽年龄限制的趋势。今年1月,四川省人社厅明确,调整机关公招年龄上限,支持事业单位适当放宽招聘年龄条件,鼓励企业放宽用工年龄限制。今年8月,上海市2025年度考试录用执法类公务员公告显示,报考条件为年龄在18周岁以上,38周岁以下。

　　“打破年龄门槛是迈向就业公平的重要一步,但是也要看到它仅是起点。”针对一些“大龄考生”的担忧,李茜强调,如果仅在入口处放宽,而后续的体检标准、晋升年限与培养机制仍沿用旧有模式,高龄人才恐将面临“进得去,发展难”的结构性困境。因此她建议,公务员报考制度设计要从机会公平向发展公平延伸,还需要定制更科学的考核项目,建立合理的晋升阶梯。

　　张家平提出,必须清醒认识到,入口开放只是第一步,真正的挑战在于制度生态的同步革新。对此,他建议,可以建立“双轨制”发展通道,在现有行政职级序列之外,探索设立专业技术类公务员序列,以专业成果、项目贡献为晋升依据,而非单纯比拼年龄或资历。

　　“还可以推行岗位适配度评估机制,在招录和晋升中引入能力分析模型,明确不同岗位所需的核心素质,如应急反应、群众沟通、政策研究等,通过结构化测评实现人岗精准匹配,避免‘一刀切’式用人。”张家平说。　(来源:《工人日报》)

　　评论：

　　国考打破35岁门槛，为消除职场年龄歧视开了好头

　　□席聪聪

　　10月14日,《中央机关及其直属机构2026年度考试录用公务员公告》正式发布。按照实施渐进式延迟法定退休年龄有关政策要求,本次招录适当放宽了报考者的年龄条件,这一调整迅速引发社会广泛关注和讨论。

　　具体来看,上述公告明确:报考者年龄一般为18周岁以上、38周岁以下(1986年10月至2007年10月期间出生),对于2026年应届硕士、博士研究生,放宽到43周岁以下(1981年10月以后出生)。与往年规定的35周岁和40周岁的年龄上限相比,两类人群的报考年龄限制均放宽了3岁。

　　在此之前,今年以来,多地已率先探索放宽公职类考试的年龄限制。例如,今年8月发布的《上海市2025年度录用执法类公务员公告》显示,报考年龄条件为18周岁以上、38周岁以下；四川眉山、遂宁在下半年事业单位招聘中,也将年龄放宽到本科38周岁及以下、研究生43周岁及以下。此外,山东、新疆、贵州等地发布的事业单位招聘公告,更是将部分岗位年龄要求放宽到45周岁以下。

　　可以说,这些先行试点与国考年龄调整相呼应,为更多有志于投身公共部门的人才,尤其是具备较高学历和丰富经验的成熟群体,铺就了新的职业通道。

　　回顾历史,1994年中央国家机关首次招考公务员,当时的《国家公务员录用暂行规定》将“年龄35岁以下”作为报考的基本条件之一,更多是为了筛选青年人才,有着鲜明的时代背景。此后,2007年制定、2019年修订并施行的《公务员录用规定》,也延续了这一年龄限制。这一标准还逐渐被国有企业、事业单位以及部分民营企业借鉴和沿用,成为职场中普遍存在的年龄参照线。

　　久而久之,“35岁门槛”不再仅是单纯的招录条款,反而演变为一道隐形壁垒。对于不少35岁以上的职场人而言,他们正值经验与能力日趋成熟的“黄金期”,却往往因有形的年龄红线与无形的招聘偏见,被迫提前遭遇“职业寒冬”。许多正值“当打之年”的人才,在职业转型或再就业时,因“超龄”而与心仪岗位失之交臂,不免令人惋惜。

　　2024年9月,中央层面首次出台“二十四条”就业重磅文件,实施就业优先战略,促进高质量充分就业。其中明确提到,要保障平等就业权利,“消除地域、身份、性别、年龄等影响平等就业的不合理限制和就业歧视,畅通社会流动渠道”。此次国考年龄限制的放宽,正是对这一国家政策要求的具体落实与有力回应。

　　事实上,社会各界对打破“35岁门槛”的呼声由来已久,这背后也有着充分的现实依据。一方面,35岁左右的人群本就是就业市场的“中坚力量”,他们既是支撑家庭经济运转、维系社会消费活力的关键,也是企业渴求的成熟人才来源；另一方面,随着我国人均预期寿命不断提高、人口结构迈向深度老龄化,充分发挥这一群体的就业潜力,既能满足企业对经验型人才的迫切需求,也有助于破解结构性就业矛盾,推动不同年龄段劳动力实现高效协同与优化配置。

　　国考作为全国关注度最高的招录之一,其政策调整具有极强的“指挥棒”和“风向标”意义:不仅为地方公考、事业单位招聘等树立了“年龄包容”的标杆,更有望推动整个就业市场跳出“唯年龄论”的招聘惯性。从这个角度看,国考打破“35岁门槛”,无疑是开了个好头,也为消除职场年龄歧视迈出了关键性的一步。

　　当然,这只是推动社会充分就业、实现就业公平的一小步,未来还需要更多完善的配套措施同步跟进。比如,建立以能力为核心的人才评价体系,替代单一的年龄标尺；健全职业培训与社会保障机制,为不同年龄段劳动者提供能力提升、职业转型的支持。更值得注意的是,要吸取过往“35岁门槛”固化为职场潜规则的教训,避免政策调整后出现新的年龄壁垒。

　　说到底,公众真正期待的从来不是“年龄数字的微调”,而是“能力本位”的真正落地。期待无论体制内外,每一位职场人都能凭实力赢得机会,在合适的岗位上发光发热。唯有如此,我们才能真正说:就业公平,未来可期。　(来源:中国青年报客户端)