在西安铁路职业技术学院,学生在课堂上进行动车组驾驶与运用实训演练。　新华社记者　李一博　摄

　　编者按：10月17日上午,习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时提出:“工人阶级也要不断提高自己的素质和觉悟。过去码头都是人拉肩扛,现在是智能化操作集装箱。要重视发展职业技术教育。不能瞧不起产业工人,一定要看实际贡献!我们这些年一步一个脚印,真正在添砖加瓦建设中国特色社会主义现代化强国大厦的人,他们都是值得我们尊敬的。而且我们要思考和研究怎么去培养他们、发挥他们的作用,这个才是重要的。”本期《职教·技能》聚焦,十年来,我国职业教育是如何为技能人才提质培优、增值赋能的。

　　职业教育专业更新幅度超过70%、高职学校招生人数接近翻倍、与企业共建实习实训基地数量年均增长8.6%、中高职学校(不含技工学校)累计培养毕业生7900多万人、在海外建立25个“鲁班工坊”……教育部最新数据显示,十年来我国职业教育改革发展成效斐然。

　　从明确职业教育定位职责,到加快现代职业教育体系顶层设计;从全面深化产教融合校企合作,到主动服务经济社会发展;从助力“人人成才”,到服务“人人出彩”,我国职业教育在新时代取得历史性成就、实现跨越式发展。

　　定位职责更明晰

　　教育部日前发布的《中国职业教育发展白皮书》指出:进入新时代,中国政府高度重视职业教育,把职业教育摆在经济社会发展和教育改革创新更加突出的位置。

　　国家教育行政学院职业教育研究中心主任邢晖表示,十年来,党和政府高瞻远瞩、举旗定向,对职业教育关怀备至。

　　从2014年召开全国职业教育工作会议,国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》;到2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》;再到2021年召开全国职业教育大会,中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,新时代职业教育不断加大政策供给、创新制度设计。

　　“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,这是党中央在新时代作出的重大论断。十年来职教领域的一系列深化改革举措均围绕此展开。”教育部职业教育发展中心副主任、研究员曾天山说。

　　教育体系更完善

　　更新职业教育专业目录,设计构建“中职—高职专科—高职本科”纵向贯通的职业学校体系、国家教学标准体系,开展学徒制和产教融合型城市试点,建设职业教育国家专业教学资源库……顺应新的职责使命,十年来,我国始终把构建完整体系作为发展职业教育的核心任务与逻辑主线。

　　“职业教育是我国高中阶段教育和高等教育的‘半壁江山’。谈教育的现代化和高质量发展,不可能离开职业教育。”在北京师范大学国家职业教育研究院院长和震看来,经过十年努力,具有中国特色的现代职业教育体系已基本形成。

　　如今,中职基础地位进一步巩固,专科高职主体地位不断强化,职业本科教育牵引力持续增强。通过职业教育,我国正源源不断培养高素质技术技能人才。

　　“现代职业教育体系趋于完善,层次结构更加完整。”邢晖举例道,“中职和专科高职教育不再是学历终结的教育,不仅可以直接衔接,还能与职业本科及以上学历贯通起来。职普融通、育训结合、学分银行等,加宽加长了学生成才之路,更好满足学生‘就业有门、升学有路、继续发展有基础、创业有优势’。”

　　类型特色更鲜明

　　今年5月1日,酝酿已久的新职业教育法正式施行。“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”首次以法律形式被明确。

　　“明确职业教育类型特色是我国教育理论的重大创新。”曾天山认为,职业教育实现由参照普通教育办学向相对独立的教育类型转变,有利于解决职业教育“怎样培养人”的问题。

　　立足实用性特色,紧密对接国家重大战略、产业升级和技术变革趋势调整职业教育专业;强调开放性特色,鼓励行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学;深耕专业性特色,壮大“双师型”教师队伍,深化产教融合、校企合作——十年来,职业教育类型特色不断优化,成为职教领域重大成就之一。

　　目前,职业教育专业课教师中“双师型”教师占比已经超过一半;全国组建了1500多个职业教育集团(联盟),培育了3000多家产教融合型企业、试点建设了21个产教融合型城市;职业学校与企业共建实习实训基地2.49万个,现代学徒制项目覆盖1000多个专业点,惠及10万余学生(学徒)。

　　“进一步深化职业教育的特色办学模式,有利于产出更多实用人才、提升劳动者技能、满足企业需求,达到多方受益。”和震说。

　　服务经济社会发展作用更凸显

　　办好职业教育,最终是为了促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉。

　　和震认为,新时代我国经济社会发生的历史性变化、取得的历史性成就给职业教育发展提供了巨大需求和坚实条件;另一方面,职业教育提供的高素质技术技能人才有力支撑了经济社会的发展。

　　我国现有职业学校在校生超过2915万人。全国职业学校共开设1300余个专业和12万余个专业点,基本覆盖国民经济各领域。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。十年来,中高职学校每年培养1000万左右高素质技术技能人才。

　　《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》提出,到2035年,技术技能人才社会地位大幅提升,职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配,在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强。

　　“面向人人的职业教育为技能型社会提供人才和技能支撑,不可或缺、不可替代。”邢晖说。　(来源:新华社)

　　延伸阅读：打破“天花板”　更上一层楼

　　□江直岩

　　据广西云客户端报道,近日,我区首批遴选的两家特级技师评聘试点企业——上汽通用五菱汽车股份有限公司、广西汽车集团有限公司共计9名高技能人才成功获评广西首批特级技师。此举打破了技能人才评价“天花板”,标志着广西高技能人才成长“更上一层楼”。

　　打破技能人才评价“天花板”,指的是我国正在为技能人才探索建立“新八级”职业技能等级制度,在之前的初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五级技能等级基础上,往下补设学徒工,往上增设特级技师和首席技师。通过此举,众多已经“登顶”五级工制度的技能人才,迎来了技能认可新通道、职业发展新空间,有利于激发他们继续提升技能,为发展贡献更多的智慧和力量。

　　为技能人才打破“天花板”,非常重要。他们是人才队伍的重要组成部分,在推动产业优化升级、加快技术创新、提高企业竞争力、科技成果转化等方面具有重要作用。以我区为例,近年来积极开展“技能广西行动”,加强新时代技能人才队伍建设,截至今年6月底,全区技能人才总量达到768.6万人,高技能人才达到174.22万人。打破“天花板”,不只是服务于他们更好成长和发挥作用,最终还有助于企业和地方的发展。

　　现实中,技能人才在成长中要“更上一层楼”,除了面临评价“天花板”,还有薪酬待遇等方面的“天花板”。不断打破这些“天花板”,人才的积极性、创造力将能得到更大保障。

　　正如此次我区评出的首批特级技师,“所聘用到特级技师岗位的人员,可比照本企业正高级职称人员享受相关待遇,按规定享受疗休养(休假)以及落户、购(租)房、医疗保障、子女教育等方面的政策”,比起看得见的技能等级“天花板”被打破,这种打破看不见的“天花板”的做法,非常重要。

　　“鹰击长空,鱼翔浅底,万类霜天竞自由”,技能人才在发展中不断实现个人价值更上一层楼,这恰如一扇观察人才工作重视程度的窗口。党的二十大报告强调:“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。”奋进新征程,建功新时代,我们要进一步加强新时代人才队伍建设,扎实推进人才强桂战略,厚植人才成长沃土,聚天下英才而用之,让每一个想干事、能干事、干成事的人在八桂大地上都有机会有舞台。