工作中的梁力立

梁力立为北海市银海区财税干部作题为《把握时代机遇　坚定信心决心　聚力推动银海经济高质量发展》的专题辅导报告

梁力立慰问退休老干部,了解老干部身体状况和生活需求

梁力立深入基层一线调研

2023年10月,梁力立积极投身北海抗洪抢险一线

　　素有“天下第一滩”美誉的北海银滩座落在银海区,在这里有这样一位担当作为、守正创新、为民理财的财政干部,他以基层干部的胆识、当家人的责任、务实的作风和清正廉洁的操守在他的“理财之道”上走得一路艰辛,获得一路掌声,在为基层财政改革事业奋斗的过程中勾画出绚丽的人生轨迹。他就是2023年广西五一劳动奖章获得者,2018—2020年度第一届广西财税金融改革创新先进个人,北海市银海区财政局党组书记、局长梁力立。

　　1、勇于担当，财政“新兵”建新功

　　“一边是财政赤字、债务沉重、工资发放难等窘境,一边是很多人不看好,甚至一度发出质疑:一个从事组织工作的人拿什么站稳财政岗?”2017年底初任北海市银海区财政局局长的梁力立,作为一个财政“新兵”,顶住各方巨大的压力,团结带领银海区财政系统干部职工,直面问题、迎难而上,出实招做实功谋实策,以实实在在的成效为银海区经济高质量发展保驾护航。

　　践行“勤廉精细、佐政为民”的广西财政精神,梁力立在银海区财政系统大力倡导“胸怀全局、科学理财、执行有力、服务到位”的工作作风,强力推进“干最好、争第一、创唯一”系列举措,干部队伍凝聚力、战斗力、执行力迅速提升。梁力立还力推“招商引税”理念,先后制定出台了《银海区财税综合治理工作改革方案》等系列财税征管措施并强力推进,推动形成了多部门共管、共治、共推财税工作的合力局面。

　　为进一步激发市场经济主体活力,拉动经济稳步发展,梁力立于2022年创新提出财税综合治理“半月会商”,协调城区26名处级领导干部下沉辖区120多家税收重点企业,帮助企业纾解生产经营困难,助力企业高质量发展。同时他推行乡镇税收增量、招商引“税”和向上争取资金等目标管理责任制,构建了“党委领导、政府牵头、目标导向、部门联动、齐抓共管”财税综合治理工作新体系。2017年至2019年,银海区财政收入连续三年保持30%以上高位增长;2020年财政收入、一般公共预算收入、本级可用财力较2015年均实现翻番;2021年一般公共预算收入增长32.8%;2022年,一般公共预算收入等四项财政指标排名全市城区第一,银海区财政保障能力明显提升,为做好“六稳”“六保”和夯实“基层三保”提供了坚实财力支撑。

　　此外,梁力立还着力强化底线思维,坚决扛起防范化解政府债务风险的政治责任。通过建立健全政府债务管理制度和预警机制等举措,两年共化解历年财政赤字4.35亿元,6年化解各类债务19.24亿元,政府债务风险明显降低。

　　2、敢于作为，改革先行解难题

　　“优化营商环境不是一句口号,而是一个个落地有声的行动。”在梁力立看来,要优化营商环境,就要敢于突破常规,沉稳果断地推进改革,以提升营商环境软实力筑牢经济发展硬支撑。

　　一方面,梁力立积极打造营商环境新名片。他主动对接法院,推动设立“银海区互联网金融巡回法庭”,为构建北海“金融活跃城市”新名片创设良好的法治营商环境。2020年4月成立至今,该法庭累计受理案件1.3128万件,审结1.3022万件,结案率达99.19%,有力护航北海市以金融业为龙头的高端服务业市场主体健康有序发展。吸引了949家现代金融服务业和高端服务企业入驻北海市红树林现代金融产业城。

　　另一方面,创设服务企业新模式。梁力立创新推进银海区、乡镇两级联动服务企业机制落实,多渠道引导企业通过广西综合金融服务平台发布融资需求。2021年以来,辖区共857家企业在平台进行注册,融资需求达43.71亿元,筹措安排1890万元区本级信贷担保资金,撬动“桂惠贷”投放贷款51亿元,惠及市场主体2317家,有效解决了辖区企业的融资需求。

　　梁力立还积极推动“惠农e贷-农户保”贷款投放,推动辖区村镇银行设立低息贷款1亿元“乡村振兴人才贷”,解决乡土人才创业融资难问题。因成效显著,银海区财政局连续两年分别荣获自治区2021年和2022年农村金融改革“田东模式”六大体系升级建设二等奖和三等奖。

　　3、务实重干，为民尽责谋福祉

　　梁力立坚持把基本民生保障支出摆在政府支出的首要位置,优先保障疫情防控、教育卫生、乡村振兴等重点民生领域支出。近5年来,银海区财政共投入民生领域资金59.7亿元,新建(迁建)或改扩建学校6所,扩容改造49所农村薄弱学校,培育一批品牌学校,义务教育均衡发展通过了国家评估验收。支持建设完善银海区人民医院和基层医疗卫生机构,高标准改造提升该区41个村级卫生室,该区公共卫生应急能力显著提升。

　　2018年以来,银海区财政局筹措安排财政奖补资金8386万元,组织实施农村公益事业财政奖补项目共282个,美丽乡村建设项目6个,农村公益事业项目及美丽乡村建设项目涉及全区35个行政村,受益群众超过14万人,项目包括村道硬化、路灯工程、安全饮水、文化活动广场、公园建设等,进一步改善农村基础设施和美化亮化农村人居环境,带动产业发展和农民增收;在脱贫攻坚和乡村振兴工作中,梁力立带领银海区财政局多方筹措财政专项扶贫资金和乡村振兴资金累计5.66亿元,建成一批现代农业扶贫产业园(区)和村级集体经济项目。

　　梁力立还提出“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”强村富民的新思路,采取利用自有土地建设物业、借力发展异地建设物业、合作经营异地建设物业、挖掘资源优势建设物业、推进土地流转发展优势产业等“五种模式”发展壮大村级集体经济,有效破解了村级集体经济收入难题,闯出一条发展壮大村级集体经济的新路子。辖区农综改工作连续5年获自治区财政厅考评优秀。

　　4、坚守初心，服务人民显担当

　　在三年新冠疫情阻击战里,梁力立全力保障疫情防控资金,在北海市辖一县三区中率先拨付防控经费,银海区财政局累计筹措疫情防控相关资金3亿元。2022年,北海“7·12”新冠疫情暴发,梁力立闻令而动,第一时间组织开展9个网格小区核酸检测和疫情排查工作,组织发动业主担任志愿者并配合完成小区核酸检测、管控和物资配送等工作,24小时连轴转蹲点在现场协调沟通,及时解决群众及企业生产生活的燃眉之急。

　　“杨某冠是2017年建新楼,姚某毅是2018年建新楼,杨某杰是2019年建新楼,东村所有脱贫户比原计划提前1年脱贫致富……”除了极力帮扶脱贫致富,梁力立还积极争取扶持资金591万元,建成了东村人饮工程、东村溪桥和硬化道路6031米、排水沟渠800米,安装路灯231盏,极大改善了东村人居环境。

　　“我是从农村出来的,是党培养了我,做好老百姓的勤务兵是我的本份。”梁力立表示,“劳动创造价值,服务彰显担当”,其将不忘来时路,踔厉奋发,笃行不怠,为北海市银海区经济社会高质量发展贡献力量。

　　(本版图片由北海市银海区总工会提供)